安徽省农垦集团有限公司2021年度社会责任报告

安徽省农垦集团有限公司2021年度社会责任报告

发布日期:2022-10-31 浏览次数:24482

安徽省农垦集团有限公司

发布日期:20227

安徽省农垦集团有限公司2021年度

社会责任报告

编制说明

1.报告主体:安徽省农垦集团有限公司。公司董事会及董事会全体成员保证公告内容真实、准确和完整,没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对其内容的真实性、准确性和完整性承担责任。

2.报告范围:报告覆盖安徽省农垦集团有限公司及全资、控股子公司。

3.报告时间:202111日至20211231日,部分内容适当追溯以往年份。

4.报告简介:报告回顾了公司2021年度在经济发展、环境保护、安全管理、社会责任等方面开展的工作,披露了公司履行经济、环境、安全和社会责任方面的理念、践行和实绩。

5.编写依据:本报告按照安徽省国有资产监督管理委员会《关于省属企业履行社会责任》相关要求。

6.数据及信息来源:公司文件、统计报告及所属企业单位履责情况汇总和统计。所有信息内容均经过公司管理层、主管部门和各所属企事业单位审核。报告中所涉及的财务数据摘自公司2021年度财务报告,如与财务报告有出入,以年度财务报告为准,其他数据来源于公司内部文件和信息统计系统数据。

7.指代说明:报告中所涉及货币金额以人民币作为计量币种;报告中“安徽省农垦集团有限公司”也以“公司”、“集团公司”、“农垦集团”、“安徽农垦”及我们表示。

8.报告发布:本报告为中文,由省工经联统一在有关媒体和网站公开发布。

公司地址:合肥市黄山路468号通和易居同辉南苑19号楼

邮政编码:230061

电话(传真):055162661623

公司网址:http://www.ahnk.com.cn

一、公司简介--------------------------- 1

二、发展规划----------------------------2

三、责任管理----------------------------6

(一)组织架构-----------------------------6

(二)治理体系-----------------------------7

(三)管理运行-----------------------------9

四、责任绩效----------------------------12

(一)创新发展-----------------------------12

(二)诚信经营-----------------------------14

(三)和谐发展-----------------------------16

(四)绿色发展-----------------------------20

(五)开放发展------------------------------(26)

(六)共享发展------------------------------(27)

五、责任展望-----------------------------31

一、公司简介

安徽省农垦集团有限公司是1998年经省政府批准由原省农垦农工商联合总公司(前身为省农垦厅)改制成立的国有独资公司,与安徽省农垦事业管理局系一个机构、两块牌子、一套班子,是经济建设与社会事业同步发展的综合性系统。农垦集团通过资产和资源整合,现有国有全资和控股企业25户,其中农茶果场20个,主要分布在皖南4个、沿江2个、沿淮及淮北14个;全资和控股专业公司10户。

垦区总人口12.7万人,其中,在职职工2.71万人,离退休3万余人。公司拥有农业科研所15个,科技人员2300多人。

公司拥有土地面积100万亩,其中,耕地45万亩,林地11.8万亩,茶果园7万亩,养殖水面1.5万亩。

公司注册资本100.71亿元。截至2021年末,公司资产总额395.85亿元,负债总额129.3亿元,所有者权益总额266.55亿元,资产负债率32.67%

产业结构上,沿淮农场以生产经营小麦和大豆为主,沿江农场以生产经营水稻、大豆为主,皖南茶场以生产经营茶叶和苗木为主,淮北砀山果园场以生产经营水果为主,农业产业化经营主要有种业、茶业、酒业、粮食加工业、养殖业等。2021年,粮食生产实现了“十一连增”。

现代农业是农垦集团的主导产业。“十一五”以来,垦区建设了部省级现代农业示范场4个、垦区级现代农业示范场6个、国家级和省级万亩高产示范片11个,万亩高产示范片麦、稻、棉、茶、梨亩产分别超过6097011203502500公斤,在全省领先,成为安徽区域农业发展的亮点。建成了倮倮大米、敬亭绿雪和绿魁茶叶、翡翠酥梨、皖垦种子、安禽鸡蛋质量追溯体系,6个农场取得了追溯标识使用权。与省绿办就实施地方企业农产品质量追溯项目进行合作,带动地方12家企业开展农产品质量追溯建设工作。皖垦种业股份公司和龙亢农场皖北科技创新中心培育的小麦新品系取得良好的经济社会效益。农垦集团农机总动力48.4万千瓦,综合机械化水平97.1%,其中沿淮旱地作物综合机械化水平100%,沿江水田作物综合机械化水平91%,皖南茶园管理全程机械化水平87%,大宗茶机采100%。农作物综合秸秆还田率达90%,配方施肥面积达95%以上,农业科技贡献率达68.8%,良种率达100%

农垦集团产业化龙头企业有的已进入省级龙头企业行列,培育了“皖垦”、“雁湖”、“倮倮”、“敬亭绿雪”、“黄山大厦”等一系列知名品牌,有11个产品被评为安徽名牌农产品,中国名牌农产品、安徽名牌产品、安徽省著名商标各有2个产品入选,50个农产品通过了有机、绿色、无公害等相关认证,在世博会、东博会、中博会、徽商大会等各类展销会上,受到了广大消费者青睐。

  1. 发展规划

    新时代新形势下,农垦是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队,中国特色新型农业现代化的示范区,农业对外合作的排头兵,安边固疆的稳定器。安徽农垦作为目前省属企业中唯一以农业为主体的企业集团,也是目前全省最大的国有农业企业,在区域性现代农业产业发展上要积极发挥示范引领作用,加快建设农垦系统现代农业示范区、乡村振兴引领区、共同富裕先行区,为现代化美好安徽建设做出新的贡献。

    “十四五”时期,公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届六中全会及安徽省第十一次党代会精神,以加快实现农垦乡村振兴发展规划为总目标,坚持稳中求进工作总基调,以农业供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,坚持质量兴垦、绿色兴垦、科技兴垦、品牌强垦,本着传承红色基因,植入绿色芯片,打造金色粮仓的高质量发展理念,进一步优化产业结构,提升农垦经济发展质量和水平,进一步扩大农垦经济规模,进一步提高农垦经济效益,全面建设长三角绿色农产品生产加工供应基地,全面开启安徽农垦农业现代化新征程。

    按照这一方向和思路,“十四五”期间,安徽农垦将始终坚持新发展理念,坚持市场化方向,坚持集团化发展,坚持党的全面领导,牢牢扛稳粮食安全的政治责任,着力建设长三角地区优质绿色农产品供给基地,打造大粮仓、大菜园、大厨房;着力加快农业科技研发,推广农业新品种、新技术;着力发展现代农业服务业,推进农业全程社会化服务更上台阶;着力推进农垦企业化、市场化改革,不断提升经济发展活力和竞争力,力争“十四五”末,公司营业收入迈上百亿元台阶,成为长三角地区有重要影响力、带动力的现代农业企业集团。

    综合考虑安徽农垦发展条件和面临的形势,坚持目标导向和问题导向相结合,到“十四五”末,安徽农垦将努力实现以下主要目标:

    ——综合经济实力迈上新台阶。集团发展质量效益明显提升,内生动力、发展活力、整体实力全面增强,稳步实现经济持续健康发展,到2025年,力争实现营业收入100亿元、利润总额 7 亿元,打造“百亿”新农垦,皖垦种业实现上市,培育1个国家级产业化龙头企业或高新技术企业,成为长三角区域领先的现代农业企业集团。

    ——现代农业水平得到新提高。 2025 年,率先基本实现农业现代化,农业基础设施和保障能力大幅提高,农业社会化服务模式更加完善;农业基地更加稳固,外部拓展基地面积达到 30万亩,基本实现再造一个安徽农垦的目标;主要农产品产量和质量稳步提升,符合条件的主要农产品及其基地绿色有机认证率达到 100%。稻米、麦面、养殖三大核心产业产业链更加完善,对集团的经济贡献率超过 70%

    ——改革创新发展取得新成效。农垦集团化、农场公司化改

    革向纵深推进,集团竞争力、创新力、影响力不断增强;农业经营体制改革不断深化,农业经营基本实现统一化、规模化、集约化;“三项制度”改革走深走实,企业活力、经营效率进一步提升;皖垦种业“双百行动”综合改革加速落地,助力皖垦种业实现上市目标。科技创新不断有新突破,制约农垦产业发展的“卡脖子”问题得到有效解决。

    ——美丽皖垦建设实现新进步。绿色发展理念深入人心,农垦生态环境持续美化,化肥、农药率先实现零增长,林茶果资源优势充分发挥,农旅融合初见成效,职均收入稳步增长,力争突破 10 万元大关,初步建成经济强、职工富、生态美的现代化美丽新皖垦。

    ——公司治理能力达到新水平。全面建立健全集团内部控制体系,风险管控能力得到显著提升;公司法人治理结构更加完善,企业管理实现制度化、流程化、精细化,稳定实现国有资产保值增值;加强党的全面领导,党建与生产经营深度融合,全面实现党组织“把方向、管大局、保落实”的政治引领作用。

    2035年远景目标:结合安徽农垦乡村振兴发展规划阶段性发展的战略安排,展望2035年,安徽农垦经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶,营业收入及利润总额较“十四五”末大幅提升,基本实现成为国内一流、走向世界的现代农业企业集团的发展目标;实现科技强企,良种繁育、高产攻关、农产品深加工、新产品研发等关键核心技术取得重大突破,成为创新性农业企业集团;实现品牌强企,“皖垦”品牌成为长三角优质绿色农产品的名片,“皖垦”农产品品类丰富、品质可靠,市场占有率和影响力大幅提升;实现治理强企,基本实现集团治理体系和治理能力现代化新提升,自上而下形成一体化经营体系,体制机制焕发新活力;企业发展谱写新篇章,实现农业现代化、“三产”融合化、产品品牌化、产业智慧化“新四化”,建成科技皖垦、品牌皖垦、绿色皖垦、美丽皖垦。

三、责任管理

(一)组织架构


文本框: 集团办 公室 文本框: 战略发展部 文本框: 种植业部 文本框: 林业养殖业部 文本框: 改革法务部 文本框: 经贸农旅部 文本框: 资产管理部 文本框: 财务部 文本框: 人力资源部 文本框: 党群工作部 文本框: 社会事业部 文本框: 纪检监察室
文本框: 纪委综合室


下属企业


圆角矩形: 参股公司
圆角矩形: 专业公司
圆角矩形: 农场公司


文本框: l 寿西湖农场公司 l 正阳关农场公司 l 淮南农场公司 l 水家湖农场公司 l 东风湖农场公司 l 焦岗湖农场公司 l 阜濛农场公司 l 龙亢农场公司 l 方邱湖农场公司 l 潘村湖农场公司 l 大圹圩农场公司 (隶属于农垦农产品公司) l 白米山农场公司 l 夹沟农场公司 l 砀山果园场公司 l 华阳河农场公司 l 皖河农场公司 l 敬亭山茶场公司 (隶属皖垦茶叶集团公司) l 十字铺茶场公司 (隶属皖垦茶叶集团公司) l 祠山岗茶场公司 (隶属皖垦茶叶集团公司) l 九连山茶场公司 (隶属皖垦茶叶集团公司)
文本框: l 安徽皖垦种业股份有限公司 l 安徽省农垦农产品有限公司 l 安徽皖垦茶业集团有限公司 l 安徽省农业服务股份有限公司 l 安徽农垦农业投资开发有限公司 l 安徽省通和房地产集团有限公司 l 皖垦资本运营公司 l 安徽皖垦土地开发复垦有限公司 l 望江县现代良种养殖有限公司 l 汉世伟和安食品有限公司
文本框: l 国元农业保险股份有限公司 l 安徽益益乳业有限公司 l 安徽省现代农业工程设计研究院 l 安徽省长城物业管理有限公司 l 合肥黄山大厦酒店管理集团有限公司


(二)治理体系

治理结构集团公司是经安徽省政府批准成立的省属国有独

资公司,安徽省国有资产监督管理委员会代表安徽省政府履行出资人职责。公司领导班子归属安徽省委管理。公司根据《公司法》、《国有资产法》等法律法规,建立了“分工明确、职责清晰、协调运转、有效制衡”的法人治理结构。党委会、董事会和经理层依据公司《章程》及相关规则行使职权,形成了行之有效的决策机制、运行机制、监督机制和权力制衡机制。集团公司所属二、三级公司均按照《公司法》和公司章程的规定设置法人治理结构,初步建立了现代企业制度。

规范治理 集团公司坚持党委全面领导,充分发挥集团党委把方向、管大局、保落实职能作用,进一步厘清党委会、董事会、经理办公会职责界限,把党委会议研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。严格执行公司《章程》,坚持和完善《安徽省农垦集团有限公司党委会议制度》《安徽省农垦集团有限公司董事会会议制度》《安徽省农垦集团有限公司办公会议制度》《安徽省农垦集团有限公司“三重一大”决策制度实施办法》等议事规则,严格规范党委会、董事会、经理办公会流程,形成权责分明,各司其职,有效制衡,科学决策,协调一致,规范运作的公司治理体系,保障公司正常的决策和管理秩序,有力促进公司高效治理和国有资产保值增值。

内部控制集团公司机构设置健全,职责分工明确,制定了生产经营、投资决策、资产管理、财务管理、项目建设、人力资源管理、社会事业管理、党的建设、作风建设、审计监督等等一系列规章制度,制定风险管理、合规管理、内控管理制度及工作规则,明确了以内控管理制度为基础,以防范风险、有效监管为目的,以内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通及内部监督为要素的内部控制体系。公司董事会设立审计与风险委员会,负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查工作,确保董事会对经理层的有效监督。集团公司对下属公司除纪检监察、内部审计监督之外,还建立了财务总监制度,选聘下派5名财务总监,监督下属企业生产经营、资产管理及社会责任履职情况等。正在推动建立子企业外部董事制度。

(三)管理运行

1、以高质量党建引领高质量发展一是持续加强党的政治建设。集团公司党委全年落实第一议题”23项,召开理论学习中心组学习会12次,学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示34件。深入学习贯彻习近平总书记关于三农工作、粮食安全的重要论述和对安徽、对农垦的重要讲话指示精神。对6户二级企业领导班子正职开展党内政治监督谈话,并督促制定整改方案和三个清单二是一体推进学党史、抓整改、正作风。坚持学党史与学习安徽农垦史相结合,公司各级党组织开展学习研讨1527次,参与1.3万人次,组织35820人次参观安徽农垦博物馆。全年历经省委巡视回头看和涉粮业务板块专项巡视两次政治体检,一体调度推进各类巡视巡察和监督检查反馈问题整改,取得积极成效。三是持续纠四风树新风。开展2轮全系统作风监督检查,组织4个纪检监察协作区开展互查自查,持续整治违纪违规问题,修订完善集团公务接待、公务用车、履职待遇等管理规定,对违规问题露头就打、反复敲打。坚持一线工作法,明确集团公司领导班子成员党支部联系点,出台并执行下基层调研和联系点制度,全年形成专题调查分析报告等10余篇。四是贯通协同落实两个责任。集团公司党委与纪委共同研究分析农垦系统党风廉政建设和反腐败工作形势并部署重点任务。加强集团党委和纪委在重要情况通报、问题线索处置、人员处分等方面的沟通协调。支持纪委深化三转,调整优化集团纪委机构设置,加强纪委工作力量。五是持续巩固高压反腐态势。坚持有案必查、有腐必惩,紧盯关键少数以及工程建设、粮食购销、资产处置等重点领域,严肃执纪问责。全年集团纪委受理信访举报 97件,处置问题线索47件,对相关企业提出整改意见和建议33条。全系统运用四种形态处理58人,第一、二种形态占比87.9%

2、深化内部改革。国企改革三年行动10个方面30项重点改革任务已完成77%深入推进皖垦种业“双百行动”综合改革试点,企业上市工作按照“四个三”要求稳步实施。扎实推进农业经营管理体制改革,各农场统一品种布局75.58万亩,统一采购生产资料55.15万亩,统一农艺措施79.5万亩,统一核算53.03万亩,统一购销原粮23.5万吨。积极推进内部三项制度改革。将三项制度改革纳入企业负责人年度综合考核和任期考核内容,完成二级企业年度工资总额清算评价,加强所属企业人员招聘审批管理、年轻干部培养使用和人才队伍建设。企业办社会职能改革后续工作积极跟进。

3、强化内部管理。系统性编制《农垦集团内控体系管理手册》并印发施行。制定和修订《大宗粮食经营业务管理》《财政资金项目绩效评价管理》等制度28项。强化合法合规性审查,优化完善财务总监的派驻。坚持治标与治本并重,主动向管理要效益,全年完成项目投资额35.07亿元。排查化解各类风险,对25户二级企业进行重大风险排查整治,实现全覆盖。资产负债率70%以上的二级企业比例57.7%,同比下降10.3个百分点。清查盘活资产资源。对全系统闲置土地、老居民点、破旧房屋等存量资产进行清查盘点,扎实开展低效无效闲置资产清退处置专项行动。

4、强化财务监管。加强财务核算,制定《安徽省农垦集团有限公司会计核算手册》,进一步统一并规范集团公司及所属企业会计核算口径,提高财务信息的可比性和准确性。加强业务监管,对所属企业资金管理、财务核算等方面进行业务监管,确保涉粮企业资金链安全,并不定期组织开展财务检查,查找问题并督促整改。完善制度体系建设先后制定了会计基础规范化手册、财务核算手册、应收款项、收据、财务审批流程、差旅费、会议费等管理制度。财务管理制度体系逐步完善,财务精细化管理水平不断提高。加强财务人员能力培养,对内部控制体系建设、新收入准则等实际操作难点疑点业务知识进行针对性培训,提升会计人员应对新问题、处理复杂问题的能力。

5、强化审计监督2021年,围绕公司年度重点工作,全力组织实施内部审计,较好完成全年审计任务,形成了一定的审计成果。全年组织实施并完成审计项目44项。其中经济责任审计3项,工程造价审计29项、项目资金审计12项。审计总金额163,884万元,查出管理不规范金额7,535万元,促进增收节支1,134万元,提出审计建议被采纳61条。

四、责任绩效

(一)创新发展

1、经济发展稳中向好。公司全年实现营业收入51.61亿元、利润总额4.16亿元,均创历史新高;同比分别增长27.11%16.74%,均超预期目标,实现“十四五”良好开局。

2、现代农业提质增效。全年,现代农业实现营业收入30.14亿元,利润总额2.37亿元,同比分别增长23.83%6.64%;主要农产品销售额12.09亿元,同比增长23%。种植业稳产保供。种植粮食74.5万亩、总产量35万吨。小麦实现优质专用率和“单种、单收、单储、专用”模式“两个100%”全覆盖,水稻订单率达80.6%。皖垦种业年生产水稻、小麦和玉米种子约1.2亿公斤,夹沟农场万亩小麦原种生产实现全覆盖,方邱湖农场建成种质资源库及水稻绿色种子生产基地。养殖业扩面提标。华阳河等农场稻渔综合种养面积超过7万亩,汉世伟和安食品公司1.6万头母猪场项目主体工程已完工,十字铺茶场200万羽商品蛋鸡全产业链合作项目立项实施。精深加工业加快推进。农产品公司3万吨糯米粉生产线项目正式投产,雁湖面粉公司2×500吨面粉生产线技改搬迁扩建项目主体完工,阜蒙农场品牌粮食产业提升项目获批实施。

3、产业布局不断优化。聚焦新能源、投资金融、房地产等产业,加强项目谋划和建设,形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。投资金融业平稳运行。集团信用评级进一步提高,增加银行授信约10亿元。资本运营公司全年实现营业收入7376万元、利润总额3905万元,同比分别增长9.81%17.58%。皖垦小贷公司再获AAA信用评级、合肥市小额贷款公司支持地方经济发展三等奖和省小贷行业“最佳三农服务奖”。房地产业开拓发展。通和集团在合肥蜀山区、宿州高新区、淮南凤台县共竞得4宗地块、共249.1亩,首次进驻皖北市场,全年实现营业收入19.7亿元,利润总额1.9亿元,同比分别增长30.98%36.03%

4、科技创新持续加强。持续实施2020年农业科技创新项目,组织开展2020年科技创新项目中期评估。皖垦种业、皖垦茶业集团承担的2018年省重点研发与计划项目完成验收。申报省国资委2021年科技创新项目,皖垦种业“杂交水稻项目”列入2021年省属企业“关键核心技术和产品清单”。组织申报全国星级农业科技社会化服务组织和全国星级基层农技推广机构,淮南农场公司获全国星级农业科技社会化服务组织称号。持续加大科技创新投入,修订完善《安徽农垦农业科技创新专项资金管理办法》,全年集团公司研发费用支出同比增长73.32%2021年审定农作物新品种7个,其中水稻4个、小麦2个、玉米1个;集团公司参与的“多源数据农业干旱预警关键技术及应用”项目获省科技进步二等奖;皖垦种业股份有限公司作为参与单位获得安徽省科技进步奖三等奖1项和全国神农科技奖二等奖1项;农产品公司获得授权发明专利1项。

(二)诚信经营

1.加强与供应商和客户的密切合作。公司始终把诚信经营作为立业之本、兴业之道,将诚实守信作为企业生存之要、发展之基,秉承“诚、信、义”的徽商精神。不断加强以商务诚信和社会诚信为内容的信用体系建设,树立企业良好口碑。通过与供应商和客户的良好合作与相互支持,实现公司与供应商和客户的共生共荣、共同发展。不断完善采购流程与机制,制定公开透明的甄选流程,建立公平、公正、公开的评估体系,为供应商和客户创造良好的竞争环境。推行委托公开招标、阳光采购,网上招标等不同形式,加强管理人员、采购人员等廉洁纪律学习和教育,并加强审计监督,防范、杜绝商业贿赂和不正当交易情形的发生。建立稳定的供需关系,积极与供应商开展技术经验交流,为其提供技术支持;吸收重要供应商参与公司好产品、新技术研发,共图发展。规范供应商管理和考核,对其资质、质量、交货期、技术支持、售后服务等方面进行信息收集、跟踪评价,加强对供应商的业务指导和管理提升,保证为公司提供更加优质服务。全年无拖欠供应商货款而被起诉的情形,未出现商业贿赂的情形。

2.为消费者提供优质产品和服务。强化农产品质量管理,建立了完善的农产品质量追溯体系,强化农产品生产、运输、储存和销售各个环节的监管,坚持走质量兴农、绿色兴农、科技兴农、品牌强农的高质量发展道路,以“致力绿色有机、服务美好生活”为使命,进一步整合垦区农产品基地、生产、市场等资源,打造从田头到餐桌的一体化产业链,为消费者提供安全放心、健康营养的优质食用品。

一是扩大“三品一标”认证规模2021年垦区新增及续展“三品一标”认证农产品24个,垦区有效认证“三品一标”农产品达到50个,覆盖面积达11.4万亩,产量7.6万吨。垦区57名绿色食品内检员全部完成再认证,3家企业获得中绿华夏有机内检员证书。

二是推进全国绿色食品原料标准化生产基地建设。深化华阳河农场、龙亢农场、寿西湖农场、潘村湖农场、砀山果园场、敬亭山茶场青草湖分场等6家公司基地建设工作,新申报建设皖河农场公司5.6万亩全国绿色食品原料(糯稻)标准化生产基地。截止2021年底,垦区全国绿色食品原料标准化生产基地创建面积达22.5万亩。

三是创建长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。经省农业农村厅认定,皖河农场公司、砀山果园场公司、倮倮米业公司正式成为长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。

四是强化农产品质量追溯日常管理。通过现场及远程指导

等方式加强对各追溯项目的指导和监管,2021年垦区通过农垦质量追溯平台的追溯面积达27万亩。垦区农产品质量安全巩固提升,“皖垦”商标成功注册,倮倮香粳米获评“中国好粮油产品”。

(三)和谐发展

1信访工作。2021年,紧扣建党100周年主线,围绕农垦改革发展稳定大局,认真贯彻落实中央、省委省政府和省国资委关于信访工作的决策部署,压实责任,狠抓落实,垦区总体信访形势良好。出台《安徽农垦2021年信访工作责任目标考核办法》;制定下发元旦春节、省委巡视和建党100周年庆祝活动等重要节点和期间的信访维稳工作预案;全面开展垦区信访矛盾纠纷隐患大排查,办结省国资委转办的7件重复访案件,妥善解决了正阳关农场医院移交、通和集团路桥公司职工宿舍拆迁安置、龙亢农场坝头村建设项目审计纠纷等多年想解决而未解决的重大群访事项。认真落实领导干部接访、包案化解、带班值班和信访维稳信息报送制度,坚持全国全省“两会”和建党100周年庆祝活动等重要时期信访工作日报告和零报告。积极推进个别农场职工养老保险遗留问题解决2021,集团公司共受理调处信访案件139件次,已办结130件次,办结率93.5%,再次获评“全省信访工作优秀单位”,连续4年受到省委省政府通报表扬。

2安全生产。2021年,公司内部各单位均按要求建立专人负责的安全生产工作机构,形成了从上到下比较完善的安全生产管理体制;全面落实安全生产“五级五覆盖”,主体责任“五落实五到位”,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,认真落实安全生产责任制。以“1+11+N”安全生产专项整治三年行动为抓手,以“防风险 保平安 迎七一”为主线,按照“横到边、纵到底、全覆盖”、“不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴”的要求,在全系统持续开展安全生产隐患排查活动,查盲点、查漏洞、查弱点,通过关口前移,有效遏制安全生产事故的发生。结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际,围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故,扎实开展安全生产宣传教育。深入开展“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动;组织全员参与“回顾安全生产20年”网上展览、“测测你的安全力”知识竞赛和全省职工安全健康技能大赛;紧密结合安全宣传“五进”和“我为群众办实事”实践活动,在“6·16”安全宣传咨询日,走社区进学校,开展“6.16我问你答”直播答题“接力传安全--我为安全生产倡议”活动,进一步增强职工群众的安全意识和自救能力,提升了全员安全素质。据不完全统计,全垦区组织观看关于安全生产电视专题片50多场次,警示宣传片50多场次,横幅200多幅,各类警示提示标牌500多块,通过微信、短信发送短信万余条,培训人数近万人。加强应急预案演练,坚持贴近实战、注重实效原则,指导酒店宾馆、建筑工地、劳动密集型企业、住宅小区等主要风险点,开展应急演练。2021年,垦区安全生产总体形势良好,未发生重大安生生产责任事故。

3、防汛抗旱。根据垦区易旱易涝特点,集团公司及所属各单位高度重视、提前谋划,进一步建立完善防汛抗旱工作责任制,严格落实防汛抗旱一把手负责制;修订完善防汛抗旱工作预案;认真开展防汛风险隐患排查,及时消除风险隐患。通过垦区上下共同努力,2021年汛期汛情总体平稳,未发生较大灾害。部分农场防汛堤段超警戒水位,相关农场严格执行防汛工作责任制、巡堤查险工作制、24小时值班制等制度,保证了安全度汛,保障了人民群众生命财产安全和国家粮食安全。

4、疫情防控。2021年,农垦集团认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作一系列重要讲话和指示批示精神,落实省委省政府及省国资委的各项决策部署,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总体要求,坚决扛起国有企业的政治责任、经济责任和社会责任,上下一心,众志成城,扎实抓好常态化疫情防控。加强组织领导,对垦区疫情防控工作再动员、再部署、再落实。制定下发《疫情防控工作方案》,《疫情防控重要提示》等文件,落实各项常态化防控措施,周密做好各类大型会议和活动期间的疫情防控工作,推动新冠肺炎疫苗接种,严格疫情信息报送报告制度,明确专人负责,进一步规范坚持疫情防控日报告零报告。截至目前,垦区未发现一例新型冠状病毒感染的肺炎确诊和疑似病例,疫情防控工作取得了阶段性成果。

5、地方病防治。农垦集团扎实开展以血吸虫病为重点的地方病防治。坚持“预防为主、防治结合、分类管理、综合治理、联防联控”的方针,深入宣传贯彻《血防条例》,实施以查灭螺和防控外源性传染源为主的综合性防治策略,加强螺情监测,开展健康教育,督促做好急感防控工作。根据安徽省地方病防治工作领导小组办公室《关于进一步加强皖河农场血吸虫病防治工作的通知》,下发《关于加强血吸虫病防治工作的通知》,对皖河农场血吸虫防治工作进行部署要求。垦区有螺面积进一步缩小,传播源进一步有效控制,无新增感染病例发生。

6、老干部工作。农垦集团认真落实省委、省政府及省委老干部局的工作部署,关注老干部关心的热点、难点问题,坚持做好机关离退休老干部的日常走访、住院探视、去世丧葬等管理服务工作;指导各单位做好春节、重阳节、国庆节等重要节日和重大活动期间老干部走访慰问工作;完成4名离休干部提高享受副省(部)级标准报销医疗费待遇申报;按时完成垦区离退休干部信息库的更新维护和上报;为21名离休干部无工作遗属申报2021年省直离休干部无工作遗属生活困难补助;为2名特殊困难离退休干部申报2021年省直特殊困难离退休干部帮扶;组织开展垦区离休干部专项医疗费用补助资金申报,争取离休干部专项医疗费用补助资金560万元。

7、少数民族工作。深入贯彻少数民族政策,落实少数民族发展资金,改善垦区少数民族村基础设施建设,提高少数民族人民生活水平,推进少数民族发展。落实皖河农场三益回民分场少数民族发展资金200万元。

  1. 民主管理。坚持保障职工的知情权、表达权、决策权和监督权,维护职工合法权益,妥善处理各种利益矛盾。集团工会注重建立完善领导班子和领导人员重要事项向职工代表大会报告、职工代表大会评议企业领导人员等制度,注重场务公开常态化、制度化建设,不断提高权力运作的透明度,减少权力运作的随意性,增强权力运作的规范性,农垦办事环境进一步优化。

    集团公司各基层工会每年召开1-2次职工(代表)大会,审议通过总经理工作报告、工会工作报告、奖惩办法及各项规章制度,坚持重要事项向大会报告并形成制度。将场务公开民主管理作为农垦集团2021年度党建工作的重要考核指标,并在农垦集团OA办公网、安徽农垦信息网开设“落实中央省委重大决策部署”等各种专栏,加强对场务公开的宣传力度和透明度。重点开展“我是党员,打造蓝天、碧水、净土我带头”“千方百计送科技,服务三农在行动”“弘扬志愿精神,做好暖心服务”“党旗在午收夏种一线高高飘扬”等主题实践活动。切实解决职工群众的急难愁盼,为职工办实事531件。连续十三年组织开展“三十佳”劳动竞赛。职工互助保障实现全覆盖。

(四)绿色发展

1、加强土地资源保护。坚持最严格的耕地保护制度和用途管制制度,积极参与国土空间规划工作,全面落实保护永久基本农田等一系列措施,坚守基本农田红线。落实耕地保护责任,明确耕地保护义务,及时发现制止并严肃查处各类违法侵占耕地行为。严格执行土地用途管制制度,严格规范建设用地审批,严格控制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,形成层层落实耕地保护工作格局。

持续开展土地确权登记发证。对白米山、皖河农场公司开展土地确权工作,新增土地不动产权证面积16.74万亩,全面完成农垦土地确权任务;基本完成土地不动产权换证工作,累计换发土地不动产权证面积约77.19万亩,换证率近90%。

耕地保护有力有效。全年落实高标准农田建设指标1.5万亩、投资总额3375万元,形成耕地占补平衡指标1.54万亩,其中新增耕地指标1372.4亩。

2、推进土地信息化建设。完成方邱湖、皖河农场公司土地信息化建设试点,有效解决了土地租赁面积与实际面积不符问题,皖河农场清理出5000多亩土地,每年增加140万元以上的土地租赁收入,效益显。在总结试点工作经验的基础上,进一步推进农场公司土地信息化建设,确定在龙亢农场公司、敬亭山茶场公司开展土地信息化建设。

3、落实耕地占补平衡。积极主动用好国家“占一补一、占优补优、占水田补水田”耕地占补平衡政策,充分挖掘土地资源潜力,大力实施新增耕地和提质改造项目,形成了高质量耕地占补平衡指标。

根据安徽省原国土资源厅《安徽省农垦和监狱系统土地开发复垦整理项目管理暂行规定》(皖国土资〔200933号)精神,进一步盘活农垦耕地后备资源,解决国家和省重大项目建设用地指标需求,在系统内积极开展土地开发复垦整理。目前已累计形成新增耕地约15000亩,相当于一个中小型农场规模。

4、推进耕地旱改水改造。充分挖掘土地资源潜力,优化土地利用和调整农业产业结构,逐年加大资金投入,对农业基础及配套设施进行升级改造,扎实推进“旱改水”工程项目建设,改变传统的种植模式,由对抗性农业调整为适应性农业,由一麦一豆(玉米)向一麦一稻和稻虾、稻鱼等综合种养方向转变,每亩土地年产出效益较调整前增长500元以上,并辐射带动了周边农村发展,经济效益、生态效益、社会效益显著。

根据国家以补充耕地和提质改造耕地相结合的方式落实占补平衡的政策,积极组织“旱改水”指标申报,截止20224月底,已形成可交易“旱改水”指标3万亩,预计“十四五”全系统可形成10万亩“旱改水”指标,经济价值可观。

5、实施农业化肥农药减量行动。加大有机肥料资源利用,减少不合理化肥投入,促进施肥结构调整;加快施肥方式转变,提高肥料利用率,走高产高效、优质环保、可持续发展之路,促进粮食增产、职工增收和生态环境安全。组织小麦、水稻生产技术指导专家组深入农场种植现场进行技术指导,推广各项绿色高质高效先进适用技术,创建全国绿色食品原料标准化生产基地。截止2021年底,垦区全国绿色食品原料标准化生产基地创建面积达22.5万亩。

6、稳步发展林茶果业。全年新增有机茶认证面积800亩、新发展良种茶园和油茶等1804亩、新引进茶树品种77个,砀山果园场日光温室设施大棚改造项目建成投产。集团公司绿化造林工作受到省绿化办通报表扬。

  1. 积极发展新能源产业。摸排梳理18个农场区域适宜发展风电、光伏、加油加气站等新能源项目,华阳河农场的宿松新洲渡风电场项目兑现用地租金1000万元,茶业集团参股的九连山风电场项目实现全容量并网,与神皖能源合作的皖河农场漕河光伏项目开工建设。

  2. 强力推进秸秆禁烧和秸杆综合利用。进一步明确分工、压实责任,完善秸秆禁烧长效管控机制,密切监控,网格化管理,轮班作业、全天驻守、严防死守,确保垦区不放一把火、不冒一处烟,实现全年零火点。

    着力提升秸杆综合利用率,改善土壤环境,提高种植能力和生产效益,促进区域经济发展,同时积极引导职工创业,成立秸秆综合利用服务机构,秸秆综合利用工作成效明显。

    所属寿西湖农场公司成立15家专业打捆组织,1家专业揉丝公司,从业人员100余人。拥有150匹马力以上大型联合收获机40台、秸秆粉碎还田机100多台、硬耩腿播种机130台、秸秆打捆离田设备40多台套,秸秆饲料化揉丝机械设备1台套,标准化秸秆收储中心3处。经过多年农机农艺融合的探索和实践,已经形成了收割机收割作业带粉碎装置—灭茬机进行灭茬—打捆机打捆离田的一条完备的技术路线。即使遇到连阴雨天气,秸秆不能打捆离田,也可直接播种大豆。全公司5.35万亩小麦4天能基本完成收获和秸秆打捆离田。在服务好农场公司的基础上,为寿县各乡镇、村及利辛、颍上、蒙城县等周边地区提供秸秆打捆服务,总服务面积达30万亩,秸秆年收储装运量12万余吨,年揉丝牛羊饲料能力8000余吨,带动农村剩余劳动人口就业100余人,促进本区域及周边城镇的环保禁烧及农业生产发展,取得良好的经济效益、生态效益和社会效益。

    9、大力推行养殖业绿色生产。所属水家湖农场安禽养殖公司科学制定蛋、种鸡免疫程序和防疫环境消毒制度,定期进行免疫与消毒,加强疾病预防;加大禽用中药使用,减少禽类西药用量,产品无抗生素,无药残,无激素;加强日常环境监管,做到生态养殖。进一步投资进行鸡舍改造和设备升级,生产全过程实现环控、喂水、喂料自动化,履带式集粪、清粪,鸡粪不落地,养殖场无异味,废弃物零排放。冲洗鸡舍废水全部集中经过厌氧处理达标排放。鸡粪全部利用高温发酵技术处理,生产有机肥。

    所属汉世伟和安食品公司猪场粪污处理采用干清粪工艺,生产区粪水经过干湿分离后,液体进入UASB反应器厌氧发酵,去除大部分有机物,再经过两级A/O和深度处理,处理后尾水达到“农灌旱作标准”,尾水在灌溉季节还田利用,发酵产生的沼气用于发电,固粪和沼渣运至堆肥发酵区进行堆肥,制成干粪,后期制成有机肥。整个生产过程,尾水用于周边土地灌溉,沼气发电提供环保区照明,制成有机肥销售至周边企业或农户,废弃物全部综合利用。

    猪场猪舍内、环保区粪水处理A/O池、堆肥间及无害化处理间均建有臭气处理系统,有效控制了猪场臭气对周边环境的影响。尾水通过水肥一体化系统灌溉土地,可以有效的减少化肥使用量,保护了周边的生态环境,同时为打造绿色农业奠定基础。

    养殖业生产全程实行废弃物综合利用处理,有效保护环境。一是采取减量化手段,从饲养源头上减少废弃物的产生。二是严格采取雨污分流措施,确保雨水和污水分开,减少污水总量。三是采取设备减震、密闭猪舍、隔音消声等措施,减少和降低猪舍内猪叫声、设备噪音。四是将固液分离后的猪粪及饲料残渣、污泥、沼液等一般废物,进入环保区堆肥处理,制成有机肥还田。生活垃圾等收集后定期清运。空置的兽药疫苗瓶废弃物等危险废物由专业人员处理。五是避免对区域地下水产生不利影响,针对环保区、生产区、生活办公区、宿舍等分区采样不同等级防渗。六是积极推行生态种养型畜禽养殖废弃物处理模式。粪污处理采用“集液池+固液分离+UASB工艺+A/O工艺+抽臭氧消毒工艺”,将经沼气发酵过的沼液、沼渣用作果、菜、稻、渔和林等生产肥料,实现消纳养殖污水,发展“猪--果(菜、稻、渔、林、草)”生态农业,实现可持续发展。

    (五)开放发展

1、垦企合作取得新成效。坚持以重点项目合作为引领,不断丰富合作内容、提升合作层次。与光明集团合作的200万羽蛋鸡项目已达成初步意向,与光明牧业合作共建的马厂湖万头奶牛牧场项目积极推进,与天邦集团合作的汉世伟和安项目完成了母猪采购事项,组织相关农场与古井集团签订8万亩种植面积小麦订单,倮倮米业与益海嘉里签订8500吨大米和糯米粉订单。

2、垦地合作实现新突破。先后与宣城市、安庆市、砀山县、寿县、郎溪县、固镇县、凤阳县、合肥市蜀山区、宿州市埇桥区、芜湖市湾沚区等开展合作对接,在共建粮食产业园、优良种子选育、种粮一体化发展、农产品精深加工、农业社会化服务等方面达成合作意向或协议。其中,与宣城市召开专题会议,形成“一揽子”解决垦地合作遗留问题会议纪要;与郎溪县签订深化合作协议,积极融入“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设。

3、农业“走出去”开拓新领域皖津公司持续调整优化种植结构,合作建设马铃薯科技示范、玉米和小麦种子基地近2000亩,光伏发电提水灌溉设施项目招投标工作加紧推进,皖津公司小麦生产经验在津巴布韦产生积极影响。

(六)共享发展

1、巩固欠发达农场脱贫攻坚成果。深入贯彻落实中央巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的方针政策,围绕欠发达国有农场巩固提升任务,立足欠发达国有农场资源禀赋,以产业发展为抓手,推动其优势产业的可持续发展,形成产业振兴新格局,有效提升欠发达农场自我发展能力。2021年,安徽农垦共实施欠发达国有农场巩固提升项目10个,其中中央财政补助资金项目7个,省级财政补助资金项目3个,共安排补助资金3682万元。项目安排持续以产业扶持为重点,帮扶农场发展特色产业,提高可持续发展能力。一是依托农场区域自然资源、生产发展要素及产业基础,推进农产品仓储及加工业发展,延伸农产品产业链,如正阳关农场公司、东风湖农场公司、焦岗湖农场公司、阜蒙农场公司等;二是结合产业优势,夯实基地基础,发展特色产业。如方邱湖农场公司,砀山果园场公司、十字铺茶场、九连山茶场、敬亭山茶场公司。三是重点支持农业产业化龙头企业发展,发挥扶贫资金的示范带动作用,如水家湖农场公司等。

2、深化贫困村对口帮扶。继续从技术、资金、管理等多层面入手,加大扶持力度,助力定远县七里塘社区、连江村巩固脱贫成果,全面推进乡村振兴。

3、开展关心下一代工作。加强思想政治教育。深化党的创新理论宣传教育,深入实施“传承红色基因工程”,培育和践行社会主义核心价值观。把党史学习教育与爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”主题教育相结合,联系实际,以弘扬农垦精神为载体,相互融合。通过开展丰富多采的文体活动,加强青少年理想信念和道德建设。

组织青年团员干部参加青年文明号创建,集中收看红色电影,重温入党誓词和“颂歌献给党,奋进新征程”歌咏比赛等系列活动。结合重要节日,组织开展“学党史•祭英烈”主题党日、主题团日活动和“青年大学习”活动。集团公司团委获评“全省青年大学习”网上主题团课优秀组织单位。

开展“金秋助学”和“困难学生帮扶”。2021年垦区关工委共筹集资金18.96万元,帮扶困难职工子女186人。皖河农场公司、砀山果园场公司关工委加强基础工作,对贫困生、留守儿童建档立案,实行动态管理,精准帮困。各农场公司时刻关注留守儿童,及时了解掌握他们的家庭、学习和生活情况,时刻帮助他们解决成长过程中遇到的问题和困难。在传统节假日为留守儿童发放文具用品、衣物等,并以“五老”工作的经验优势,开展青少年心理健康教育活动。方邱湖农场公司实地走访慰问幼儿园师生,为他们送去慰问金,支持幼儿园开展各种有益儿童身心健康的活动。

支持和帮助青少年全面发展。组织动员“五老”结合工作经验和专业特长,持续开展“小手拉大手”、“大手拉小手”老少互助互促和爱心结对帮扶活动。配合学校完善学困、留守、残疾儿童档案,发挥老同志带动作用,帮助解决他们在生活、学习、思想上的困难,让他们健康成长。持续开展春节送温暖和“六一”关爱活动,深入困难学生家中,了解他们的生活状况和学习情况,为他们送去了节日的祝福与慰问金,鼓励他们树立信心、坦然面对困境,自立自强、勤奋学习,早日成为国家的栋梁之才。利用“劳动节”、“五四青年节”等节日节点,开展文体娱乐、爱国主义教育活动,积极调动青年职工工作积极性。以志愿者队伍建设为平台,组织公司青年志愿者开展“环境整治”、“植绿护绿”等志愿活动,切实帮助职工群众解决实际困难。

4、助力小岗村农业农村经济发展。所属农垦小岗现代农业发展公司在流转经营滁州市凤阳县小岗村“4300”地块的基础上,历年深耕当地不断提升现代农业服务能力,先后投资建设小岗生态农业综合服务中心、1座服务能力1万亩的育秧工厂、1条日烘干能力180吨的烘干线、农机大院及相关配套机械、设备、特色农产品展厅、农业大田物联网系统,引入农垦土地平整经验,对项目区土地进行全面整理,提高亩均土地产出率,开始麦稻复种生产,更好服务当地现代农业高质量发展。

2021年持续进行农田水利改造和高标准农田建设,开展订单农业,辐射带动周边农户增产增效。一是通过订单辐射带动周边农户开展品牌原粮订单种植,公司以高于市场价进行订单回收,农户亩均效益显著提升;二是利用省农服公司的农资统采统供,有效降低农业生产资料的采购成本;三是利用小岗公司的仓储条件开展“粮食银行”,既有效解决了农户卖粮问题也提高了农户售粮价格,增加了整体收益。

5、促进津巴布韦经济社会发展。皖津公司所属农场主要种植玉米、大豆、小麦、烟叶等农作物,平均单产是当地农民的3-5倍。2010年皖津公司组建以来,共为津巴布韦生产粮食15万吨,烟草创汇1000万美元,常年带动就业500人,季节性用工2000人,对缓解当地粮食危机、外汇短缺和就业压力发挥了积极作用。同时,项目公司积极开展资助小学、孤儿院、援津义诊、灾后捐赠等系列教育、卫生、公益活动,接收当地大专院校学生到皖津公司进行农业生产实习,受到津巴布韦社会各界广泛赞誉。项目公司先后获得“津巴布韦全国小麦先进生产单位”“中国驻津企业先进单位”“津巴布韦玉米11吨及以上俱乐部成员”等荣誉称号。

2021年皖津公司日常生产过程中,在不影响自身生产的情况下,以合理收费标准热心为周边社区提供农机服务,明显促进了社区生产情况的改善,也提升了农户的生活质量。正在投资建设的光伏发电提水灌溉项目,旨在满足农场的喷灌需要,按照“自发自用、余电上网”的指导思想,2022年项目建成后,上网电力将明显改善周边社区的供电情况,提高居民生活水平。

20217月,津巴布韦农业部组织农业专家、国家电视台及种子公司深入皖津公司所属农场,对皖津公司精心组织生产、改善设施设备给予好评;津巴布韦国家电视台黄金时段对皖津公司小麦生产情况进行全方位报道,在当地引起较大反响。皖津公司的发展对促进中非、中津友好发挥了积极作用。

五、责任展望

2022年,农垦集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以及中央和省委经济工作会议、农村工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展、党的建设、粮食安全等重要论述以及对安徽、对农垦作出的系列重要讲话指示批示精神,认真落实省委第十一次党代会和省属企业负责人会议精神,坚持稳中求进主基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以安徽农垦“十四五”发展规划为引领,充分发挥现代农业发展中的“国家队”“主力军”“压舱石”作用,为建设现代化美好安徽作出农垦新的更大贡献,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。全年计划实现营业收入57亿元,同比增长10.4%;利润总额4.5亿元,同比增长8.17%。围绕这一目标,抓好5大抓手,落实5项任务。

(一)以“打造一核五柱两支撑产业体系”为抓手加快一二三产融合发展。坚定不移以现代农业为核心,打造种植业、养殖业、特色茶林果业、农产品深加工业、现代农服业五大发展支柱,做稳做实房地产业和投资金融业两大支撑产业。坚决扛稳保障粮食安全责任,力争粮食等主要作物种植面积稳定在70万亩以上。大力发展优质专用粮食,努力提高粮食单产,确保粮食总产量35万吨以上。力争新增及续展“三品一标”认证农产品20个。大力推进种业振兴,力争生产小麦种子粮10万吨、水稻种子7000吨,积极打造全省乃至长三角种子业强势品牌。推动养殖业扩面提质,扩大林茶果业发展规模。推动农产品精深加工业强链扩能。创新农业全程社会化服务模式。深化科技研发创新。加快农业信息化和机械化建设。稳慎拓展投资金融业务。推动房地产业创新转型。

(二)以“打好国企改革三年行动收官战”为抓手,强力推进改革攻坚。决战决胜国企改革三年行动任务,聚焦难点抓攻坚。健全完善企业法人治理结构。完善规范董事会运作、外部董事选聘管理及考核评价机制。进一步规范集团“三会一层”权责边界、议事规则,确保“决策先问法、违法不决策”。紧扣效益达线和独立性规范性达标,大力推进皖垦种业上市步伐。推动三项制度改革取得实质性突破。稳妥推进职业经理人制度试点。分类推进农业经营体制改革,稳妥扩大统一经营规模。跟踪落实农场办社会职能整体移交协议,对实行“管办分离”改革方式和委托管理运作方式的,推动实现办社会职能整体移交,彻底解决遗留问题。

(三)以“建设长三角绿色农产品生产加工供应基地”为抓手,深化对外开放合作。大力开展“双招双引”,持续扩大项目合作。加强与长三角垦区对接交流,打造长三角“大粮仓、大菜园、大厨房”。深化拓展垦地合作。分层建立垦地定期对接会商机制,跟进落实垦地合作会议纪要精神和合作协议条款。重点加强与淮南、滁州、安庆、颍上等市县的对接合作,主动融入属地国土空间规划,努力在产业协同发展、办社会职能移交等方面取得更多突破,实现利益共享、合作共赢。加强与属地对接,全面推进农村人居环境整治,改善职工群众生活环境。以实施长三角一体化发展和皖北全面振兴等战略为契机,拓展与省内其他市县的发展合作。分步推进新能源合作。坚持绿色低碳发展,大力挖掘农垦资源优势,合作发展风电、光伏、加油加气站、充电桩等项目,培育新的经济增长点。提升皖津项目合作质效。积极创建中津马铃薯国际农业科技合作示范基地。

(四)以“实现国有资产保值增值”为抓手,防范化解各类风险。强化内控管理,切实担负起防范化解重大风险的政治责任。加强对发展目标、经营绩效、新兴产业布局的考核。开展企业合规管理建设年活动。全面落实重大决策、规章制度建设、重要经济合同的合法合规性审查前置程序。优化完善农垦财务总监派驻工作机制,统一规范企业会计核算,加强投资项目跟踪督查调度和考核评价分析。优化完善《大宗粮食经营业务管理暂行办法》,严格执行《违规经营投资责任追究实施办法》。充分发挥内部审计职能作用,推动内部审计全覆盖,持续加强经济责任审计,有针对性地对集团投资的现代农业重点项目、重大风险领域、重要经营业务等开展专项审计。强化安全责任措施落实。推进种养结合循环发展,加强种养业投入品管理和畜禽疫情防控,全面控制农业面源污染和生物安全风险。落实能耗双控措施,优化提升生产工艺,推动实现降耗减排和节能增效。深化安全生产隐患大起底大排查大整改活动,抓细抓实各项防汛救灾措施,着力提高重大自然灾害防范应对能力和安全生产等突发事件科学高效处置能力。全面完成国资国企在线监管系统建设任务,提升互联网应用管理水平。科学精准抓好疫情防控,细化落实各项防控措施,确保职工群众生命健康安全。

五)以“巩固拓展党史学习教育成果和巡视整改”为抓手,坚决扛起党建责任。加强政治建设,把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为根本政治要求。持续巩固拓展党史学习教育成果。严格落实意识形态工作责任。扎实推动党的领导与公司治理深度融合。充分发挥工会、共青团等群团组织优势,凝聚思想政治工作合力。强化巡视整改,以省委巡视“回头看”和省委涉粮业务板块专项巡视整改为重点,持续一体推进中央巡视、省委巡视、省审计厅审计、监事会监督检查、集团党委巡察以及各类监督检查发现问题整改,构建长效机制,确保问题改彻底、改到位、不反弹。抓好信访维稳,认真落实领导干部接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度,带着感情、带着责任,把群众当亲人,把群众的事当家事,做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题。树正用人导向。坚持好干部标准,以正确用人导向引领干事创业导向。夯实基层基础。继续实施党建“领航”计划,聚焦“传承红色基因、植入绿色‘芯片’、打造金色粮仓”,擦亮农垦“三色”党建品牌。积极履行农垦定点帮扶和结对帮扶的政治、经济、社会责任。大力推行“一线工作法”“四不两直工作法”,常态化开展“我为群众办实事”,建立党员干部直接联系群众制度,落实下基层调研制度。增强干部职工坐不住、等不起、慢不得、睡不着的责任感和紧迫感,着力提高工作效能。强化监督执纪。巩固深化“三个以案”警示教育成果,强化落实全面从严治党主体责任。完善纪检、审计、财务监督有机衔接、有效联动的工作机制,加强对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。充分运用监督执纪“四种形态”,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。


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